《东莞市关于促进外贸稳定增长的工作方案》政策解读

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　　一、起草背景

　　为深入贯彻落实中央经济工作会议“稳外贸”精神和省委“五外联动”有关工作部署，防范和化解外部风险和冲击，形成促进外贸稳定增长工作合力，我们制定了《东莞市关于促进外贸稳定增长的工作方案》（下称《工作方案》）。

　　二、主要内容

　　《工作方案》主要包括四个方面30条工作措施：

　　（一）总体思路。强调保持战略定力、坚持内外发力、秉持政企同心，形成促进外贸稳定增长工作合力。

　　（二）工作目标。提出了全市外贸进出口、“一带一路”市场出口占比等方向目标。

　　（三）重点举措。全力开拓多元市场方面，包括办好境内外展会开拓新市场、推动保税物流提质增量、促进跨境电商和海外仓发展、强化外贸综合服务能力、促进二手车出口贸易、打造境内外莞货莞品展销中心、优化服务外包发展政策、谋划开展经贸交流活动、积极对接新兴市场经贸资源等9条措施。全力夯实产业基础方面，包括扩大中间品贸易、稳定重点企业产业链供应链、支持关键技术企业降本增效、培育产业链优质企业、优化产业链供应链服务、强化源头创新和技术攻关、加快推动科技创新成果转化等7条措施。全力提升金融服务方面，包括加大外经贸发展专项资金支持、提升跨境贸易投融资便利化水平、提升跨境金融服务水平、强化信用保险作用、增强企业汇率避险能力等5条措施。全力优化营商环境方面，包括拓展跨境贸易货运通道网络、提升通关便利化、支持外贸企业减负稳岗、系统强化涉外法律建设、指导企业妥善应对贸易救济调查、鼓励民营企业用好商协会资源等6条措施。

　　（四）加强组织领导。包括建立健全统筹领导机制、建立健全“四个一”工作机制、防范化解各类社会风险等3条措施。

　　三、助企惠企亮点

　　（一）针对外贸重点行业订单下滑的问题，着力帮助外贸企业抢订单、拓市场，包括通过展位费、特装费、组团奖励、“莞货莞品”推介活动费用等多方面支持企业赴境外参展，发动我市企业参加超200场“东莞境外重点展会”“粤贸全球”等境外展会，其中中东、中亚、拉美、非洲、东盟、俄罗斯等新兴市场展会不少于100场，并对组展商协会、组展企业奖励、展品往返物流费用等给予支持，帮助企业获取更多外贸订单。紧跟中央外交重点，每年举办不少于10场高质量供需对接、投资推介等境内外经贸活动，支持企业参加经国家及我省认定的境外经济贸易合作区开展宣传推广、路演推介等对接活动。

　　（二）针对外贸企业融资难、应对汇率波动风险能力弱等困难问题，提出了加大金融支持力度，包括用好出口信用保险、汇率避险、金融服务等政策工具，争取2025全市服务支持出口信用保险企业逾8000家企业、新兴市场出口信用保险承保规模超50亿美元、外汇衍生品签约金额超280亿美元，并在资金方面予以重点支持。其中，针对企业防范化解风险诉求提升以及对出口信用保险需求增加的问题，将延续出口信保政策，给予投保企业保费不超过30%、每年最高30万元的支持，进一步提高中小微外贸企业承保积极性和覆盖面。汇率变化直接影响企业的生产经营，将实行“首办户”奖励，引导企业用好汇率避险工具，按买入期权费按比例给予支持。

　　（三）针对外贸企业在贸易便利化的现实诉求，提出优化外贸发展环境，包括支持更多企业申请AEO海关高级认证，对新获得海关高级认证的生产型企业、外贸新业态（跨境电商、保税物流）企业，一次性奖励30万元，服务企业更好享受优先办理、减少监管频次、优化服务等一系列优惠管理措施。进一步提高监管通关保障，完善24小时快速通关反应机制，健全优化关地协调平台，深化口岸与属地协同监管改革。

　　（四）针对外贸发展新趋势新变化，提出加快外外贸新业态创新发展，包括促进跨境电商和海外仓发展，鼓励企业在“一带一路”地区、RCEP成员国以及新兴市场等加强智慧海外仓储设施建设，支持建立跨境电商退货中心。支持省级重点外贸综合服务企业做大做强，力争2025年实现全市备案外贸综合服务企业达到45家，对入选省外贸综合服务企业重点培育名单企业按类别给予一次性奖励。落实“两头在外”保税维修业务试点，对新获批区外保税维修资质的企业一次性奖励100万元。